Recomposición salarial: más básico, menos horas extras fijas

El problema

Hoy, en el municipio, menos de $30.000 de cada $100.000 del sueldo son básico. El resto llega como premios, contratos y horas extras. Eso se siente todos los meses: el ingreso sube y baja, cuesta planificar y una parte importante no cuenta para la jubilación del IPS ni para pedir un crédito en el banco, porque el banco mira el sueldo real —el básico—, no las horas extras.

No se trata de inventar un gasto nuevo. Se trata de recomponer lo que ya se paga: que una parte de lo que hoy va como hora extra o premio fijo pase al básico, con números a la vista y por tramos.

Cuánto cuesta

Se reordena lo que ya se paga, pero pasar de hora extra a básico tiene un costo de cargas (IPS e IOMA) que hay que financiar. Cuenta de Tu Lugar con las tasas legales (cálculo propio: básico vs. horas extra*):

Al pasar $100.000 de horas extras al básico, al empleado le retienen IPS (14%) e IOMA (4,8%): si solo se sumaran $100.000 de básico, en bolsillo le llegarían $81.200, no los $100.000 que cobraba. El municipio se compromete a cubrir esa diferencia —lo que se le retiene al empleado de IPS e IOMA— para que el neto en bolsillo sea el 100% de lo que cobraba en horas extras. Para eso hacen falta $123.153 de básico; el costo total para el municipio queda en unos $155.829 al mes (contribuciones patronales, aguinaldo prorrateado y la compensación del descuento al empleado): +55,8% por cada peso pasado (cálculo propio: básico vs. horas extra*).

Escenario que proponemos: pasar el 75% de la partida de horas extras del Presupuesto 2026 ($1.525,8 M) (Presupuesto 2026, Ord. 003/2026, Boletín Oficial N.º 250) al sueldo básico. Eso son $1.144 M por año que dejan de pagarse como hora extra fija y pasan a básico. El costo extra para el municipio —contribuciones, aguinaldo y compensación del descuento al empleado— queda en unos $641 M por año en régimen (≈ $53 M por mes), el 4,7% del gasto en personal (cálculo propio: básico vs. horas extra*). Se aplica en 8 tramos (cada seis meses) a lo largo de 4 años:

Como referencia, con la misma cuenta (cálculo propio: básico vs. horas extra*):

El costo de cada tramo se calcula con la liquidación por agente y se publica antes de aplicarlo. Se financia con ahorros en otras partidas del municipio; no con más tasa y sin bajar el efectivo en bolsillo del trabajador. Pesos del Presupuesto 2026; cálculo propio de Tu Lugar.

En qué plazo

Meta: 75% de las horas extras fijas al básico en los primeros 4 años, en 8 tramos (uno cada seis meses). El ritmo de cada tramo se publica con los datos de Hacienda y los ahorros identificados.

Cómo lo medimos

• Porcentaje del sueldo promedio que es básico, por área (hoy 29,3% en el total del Presupuesto 2026).
• Monto anual pasado de horas extras fijas al básico (meta: $1.144 M/año, el 75% de la partida 2026).
• Horas extras por agente y por mes.

Qué hacemos

Proponemos una recomposición salarial: que una parte de lo que hoy se paga todos los meses como horas extras o premios fijos pase al sueldo básico, por tramos y con los números publicados.

1. Mirar los números juntos. Básico, horas extras y premios por área, mes a mes, en el tablero público. Sin eso no se puede recomponer con criterio.
2. Pasar al básico el 75% de las horas extras fijas, por tramos. Meta: incorporar al sueldo básico $75.000 de cada $100.000 que hoy se pagan todos los meses como horas extras fijas, en 8 tramos a lo largo de los primeros 4 años de gestión. El municipio se compromete a cubrir esa diferencia —lo que se le retiene al empleado de IPS e IOMA— para que el neto en bolsillo sea el 100% de lo que cobraba en horas extras.
3. Horas extras solo para lo extraordinario. Emergencias, temporales, eventos. No como forma de completar el sueldo todos los meses.

¿Para qué sirve? Porque el básico es sueldo real: suma para la jubilación del IPS (IPS, Decreto-Ley 9650/80) y es lo que mira el banco cuando alguien pide un crédito. Las horas extras, en cambio, quedan afuera de esa cuenta (IPS, Decreto-Ley 9650/80) · (IOMA, Ley 6982). Recomponer es hacer que más del sueldo cuente de verdad, para el trabajador y para el vecino que paga.